Часто Задаваемые Вопросы по вступлению Болгарии в шенгенское пространство

Вопрос № 1: Болгария вступает в шенгенское пространство? Когда это произойдет?

  • Ответ: да, с 31.03.2024 года Болгария присоединяется к Шенгенскому соглашению (конвенции) и входит в шенгенское пространство.

Вопрос № 2: СМИ пишут о том, что это какой-то «неполноценный», «частичный» шенген, это так? Что это значит?

  • Ответ: Это некорректное понимание европейских правовых норм. В шенгенское пространство нельзя войти частично, как и нельзя частично присоединиться к Шенгенской конвенции. Страна либо является членом шенгенского пространства, либо нет.

СМИ и ряд комментаторов восприняли наличие частичного пограничного контроля как «частичный шенген», однако в юридическом смысле это полноценный шенген с частичным пограничным контролем (по наземным границам). Так, в соответствии с решением ЕС, с 31.03.2024 отменяется пограничный контроль на воздушных и морских границах между Болгарией, Румынией и другими странами шенгенской зоны, но он сохраняется на наземных границах вплоть до принятия решения о его отмене.

Такое бывало и раньше: страны шенгенского пространства могли вводить частичный пограничный контроль (например, в пандемию), и это не означало неполноценного членства таких стран в Шенгенском соглашении.

Вопрос № 3:  С чего вы сделали такие выводы?

Как видно из текста решения, с 31.03.2024 к Болгарии полностью применяются шенгенские правовые нормы. Список прилагаемых норм начинает работать в отношении Болгарии одновременно со снятием пограничного контроля на воздушных и морских границах. Эти нормы перечислены в Приложении (пункты А и Б Приложения).

Из ключевых нормативных актов там перечислены: Шенгенская конвенция (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=celex%3A42000A0922%2802%29 — текст на болгарском языке; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:42000A0922(02) — текст на английском языке);

Шенгенский кодекс о границах (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:02016R0399-20190611 — текст на болгарском языке; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02016R0399-20190611 — текст на английском языке).

В пункте Б Приложения также перечислены и другие важные нормативные акты шенгенского права, например, директива ЕС об обмене данными по Визовой информационной системе, Шенгенский визовый кодекс, которые теперь будет применять Болгария.

Вопрос № 4: Какие визы будет выдавать Болгария с 31.03.2024?

  • Ответ: С указанной даты Болгария будет выдавать шенгенские визы по соответствующим правилам (Шенгенский визовый кодекс), как и другие страны шенгенского пространства.

Вопрос № 5: А что будет с визами С, выданными Болгарией до 31.03.2024?

  • Ответ: Эти визы будут валидны до конца срока их действия, но заехать по ним можно будет только в Болгарию и на Кипр (в отношении Кипра — по тем же правилам, которые действовали до 31.03.2024). Для путешествия по остальным странам шенгенского пространства нужно будет получать шенгенскую визу.

Вопрос № 6: Документы на пребывание (разрешения на пребывание, которые называют ВНЖ, ПМЖ, ДВЖ) , а также виза Д Болгарии будут являться «шенгенскими» и давать право на перемещения по странам шенгенского пространства?

  • Ответ: Да, это следует, как минимум, из двух правовых норм: ст. 21 Шенгенской конвенции и ст. 6 Шенгенского кодекса о границах. Так, в ст. 21 Конвенции сказано:

Чуждите граждани, които притежават валидно разрешение за пребиваване, издадено от някоя от държавите-членки, могат на основание на това разрешение и на валиден пътен документ да се движат свободно до три месеца в рамките на всеки шестмесечен период на територията на другите държави-членки, при условие че отговарят на условията за влизане, посочени в член 5, параграф 1, букви a), в), и д) на Регламент (ЕО) № 562/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) и не са включени в националния списък на сигнали на съответната държава-членка.

Правото на свободно движение, предвидено в параграф 1, се прилага и по отношение на чужди граждани, които притежават валидна виза за дългосрочно пребиваване, издадена от някоя от държавите-членки съгласно предвиденото в член 18.

(цитируется в редакции Регламента ЕС № 265/2010, которым внесены изменения в ст. 21 Конвенции; иногда встречаются ссылки на прежний Шенгенский кодекс о границах (регламент ЕС № 562/2006), который полностью заменен новым Кодексом (регламент ЕС № 2016/399), пусть это не смущает)

Как видим, Конвенцией предусмотрена возможность въезда в страны Шенгенского пространства как со всеми видами разрешений на пребывание, так и с долгосрочной визой (типа Д).

В ст. 6 Шенгенского кодекса о границах сказано:

При планиран престой на територията на държавите членки с продължителност не повече от 90 дни в рамките на всеки 180-дневен период, при което се отчита 180-дневният период, предшестващ всеки ден от престоя, за влизането на гражданите на трети страни се прилагат следните условия:…

…да притежават валидна виза, ако такава се изисква съгласно Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета, с изключение на случаите, когато те притежават валидно разрешение за пребиваване или валидна виза за дългосрочно пребиваване

Вопрос № 7: Какие еще требования и ограничения есть для въезда в страны шенгенского пространства с разрешением на пребывание и визой Д?

  • Ответ: Такие же, как по визам. То есть нужно иметь валидный паспорт с запасом по сроку действия не менее 3 месяцев на момент поездки (пограничником на месте может быть принято решение пропустить путешествующего и с нарушением этого требования по «запасу» срока действия паспорта при надлежащем обосновании причины такой поездки); при необходимости обосновать цель поездки, показать наличие средств, обратного билета, подтверждения брони/места проживания.

Кроме того, режим пребывания в странах шенгенского пространства (без учета страны выдачи разрешения на пребывание или визы Д) совокупно не должен превышать 90 дней из 180-дневного периода (правило 90/180).

Вопрос № 8: С 31.03.2024 можно будет въехать в страны шенгенского пространства с болгарским разрешением на пребывание только через воздушные/морские границы или через наземные тоже?

  • Ответ: Шенгенская конвенция или Кодекс о границах не содержат оговорок, что разрешение на пребывание какой-либо шенгенской страны может действовать на одних видах границ и не действовать на других, требуя от его владельца получения визы для пересечения, допустим, только наземных границ — таких виз просто не существует.

Потому логично полагать, что болгарское разрешение на пребывание позволяет въезжать с 31.03.2024 в страны шенгенского пространства через любые виды границ независимо от наличия на них пограничного контроля.

Вопрос № 9: слышал такую версию, что безвизовый порядок передвижения после вступления в шенгенское пространство будет только с разрешением на постоянное пребывание (ПМЖ) или долгосрочное пребывание (ДВЖ), а на разрешение на продолжительное пребывание (ВНЖ) распространяться не будет и их владельцам понадобится виза, так ли это?

  • Ответ: Коротко — это не так, по нормам шенгенского законодательства это невозможно. Это следует из уже упомянутых в вопросе № 6 ст. 21 Шенгенской конвенции и ст. 6 Шенгенского кодекса о границах, в которых указано, что лицо, обладающее любым разрешением на пребывание страны шенгенского пространства, вправе перемещаться по странам Шенгенского соглашения без визы.

Если не устраивает короткий ответ, то длинный (для самых нудных 🙂 ) требует разобраться в вопросе чуть подробнее. Так, в ст. 21 Шенгенской конвенции сказано о «разрешении на пребывание», виды таких разрешений не указаны, а в ст. 1 Конвенции это понятие раскрывается подробнее:

Разрешение за пребиваване: означава всяко разрешение, издавано от договаряща страна и което дава право на пребиваване на нейна територия, независимо от неговия характер. В определението не се включва временното разрешение за престой на територията на договаряща страна, с цел разглеждане на молба за предоставяне на убежище или молба за разрешение за пребиваване.

Далее, в ст. 6 Шенгенского кодекса о границах есть аналогичная норма о том, что виза не требуется при наличии валидного разрешения на пребывание (цитировали её в вопросе № 6), а понятие подробно раскрывается в п. 16 ст. 2 Кодекса:

„разрешение за пребиваване“ означава: а) всички разрешения за пребиваване, издадени от държавите членки в съответствие с единния формат, установен с Регламент (ЕО) № 1030/2002 на Съвета, и картите за пребиваване, издадени в съответствие с Директива 2004/38/ЕО

Разберем подробнее документы, на которые ссылается Кодекс. Первый (Регламент ЕС № 1030/2002) устанавливает единый формат разрешений на пребывание в странах ЕС (всех видов), а Директива ЕС 2004/38 касается прав на передвижение членов семей граждан ЕС и особенностей оформления их карт на пребывание. Запомним номер Регламента здесь, он нам еще понадобится.

Виды болгарских разрешений на пребывание установлены национальным законодательством, в соответствии с Законом об иностранцах (Зчрб) и Правилником к нему — иностранцы пребывают в Болгарии продолжительно, постоянно или долгосрочно, а в ст. 60-а Правилника сказано, что «на чужденците, получили право на продължително, дългосрочно или постоянно пребиваване, се издават документи за пребиваване при условията и по реда на Закона за българските лични документи и Правилника за издаване на българските лични документи«.

В Законе же о болгарских личных документах (Зблд) в ч. 2 ст. 14 сказано, что

на пребиваващите в Република България чужденци, които са получили разрешение за пребиваване по Закона за чужденците в Република България, се издават документи за пребиваване — разрешение за пребиваване, съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 1030/2002 на Съвета от 13 юни 2002 г. относно единния формат на разрешенията за пребиваване за гражданите на трети страни.

Таким образом, «круг замкнулся» — мы видим, что абсолютно все виды разрешений на пребывание в Болгарии издаются в рамках Регламента, указанного в п. 16 ст. 2 Шенгенского кодекса о границах, и все они разрешают безвизовое перемещение по странам шенгенского пространства.

Болгарская национальная виза, выданная до 31.03.2024 год.

◀️ Вопрос по поводу действительности болгарских виз из решения ЕС о принятии Болгарии в шенген: визы, выданные Болгарией до 31.03.2024, будут действительны до конца их валидности, но при этом будут признаваться теми странами, которые их признают на данный момент в соответствии с решением  ЕС 565/2014.


◀️ Болгарская национальная виза, выданная до 31.03, после этой даты будет действовать только для въезда в Болгарию и на Кипр, а для путешествий в остальные страны шенгена нужно будет получать именно шенгенскую визу.


🇧🇬 Если у вас сейчас есть валидная болгарская виза на год-два-три — не переживайте, в Болгарию вы по ней сможете ездить и после 31.03, а понадобится шенген — будете делать шенгенскую визу, без этой лишней паники и нагнетания ситуации 🇧🇬

??❗️ Для получения туристической мультивизы в Болгарию теперь необходима визовая история

??❗️ Для получения туристической мультивизы в Болгарию теперь необходима визовая история, сообщает АТОР со ссылкой на туроператоров.

По их словам, консульства Болгарии в Москве и Петербурге с 6 октября ужесточили условия выдачи мультивиз — об этом заявителям сообщают при подаче документов в визовом центре. Официальных уведомлений об изменениях политики выдачи виз на сайтах посольства, консульства или визовых центров Болгарии в РФ нет.

Сейчас для оформления мультивизы необходимо наличие ранее выданной болгарской или шенгенской визы в действующем или закончившемся загранпаспорте. При её отсутствии россиянам будет выдаваться однократная краткосрочная виза в Болгарию или двукратная краткосрочная виза с возможностью один раз въехать в Румынию, Хорватию и на Кипр.

Туроператоры сообщают, что и раньше при отсутствии какой-либо визовой истории визы выдавались под сроки поездки. Получить болгарскую визу на год можно было при наличии ранее выданной болгарской визы, а на полгода — при наличие ранее выданного шенгена. Условия смягчились после снятия ковидных ограничений на поездку в страну.

Как считают участники рынка, ужесточение получения мультивиз связано как с общей политикой ЕС, так и с пресечением нелегальной миграции, в том числе и на Кипр.

В начале сентября Болгария подтвердила  увеличение визового сбора с 35 до 80 евро после отмены Евросоюзом упрощенного визового режима с РФ.

БОЛГАРИЯ С 1 МАЯ БОЛЬШЕ НЕ ТРЕБУЕТ ПРИВИВОЧНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ И СПРАВКИ

Болгария с 1 мая отменяет все санитарные протоколы на въезде. Россияне снова могут ездить в балканскую страну как до пандемии. Рассказываем, что с визами и как добраться до курортов Болгарии сегодня.

ДЛЯ ВЪЕЗДА В БОЛГАРИЮ БОЛЬШЕ НЕ НУЖНЫ СЕРТИФИКАТЫ И СПРАВКИ

Согласно решению минздрава Болгарии, с мая для въезда в Болгарию больше не нужно будет предъявлять сертификат о вакцинации от коронавируса, либо тест на ковид. Все санитарные протоколы упразднены.

В апреле в Болгарии был снят режим чрезвычайной эпидемиологической ситуации, введенный из-за пандемии коронавируса. Внутри страны упразднен контроль над соблюдением противоэпидемических мероприятий, отменено обязательное ношение защитных масок и другие ограничительные меры.

КОНСУЛЬСТВА БОЛГАРИИ ОФОРМЛЯЮТ ВИЗЫ

Для въезда в Болгарию потребуется либо болгарская национальная виза, либо действующий многократный шенген либо национальная виза Хорватии, Кипра или Румынии.

ИЗ СТАМБУЛА В СОФИЮ НА ПОЕЗДЕ

Из-за международных санкций прямого авиасообщения между Россией и Болгарией нет. Добраться из Москвы до Варны можно с пересадкой в Стамбуле, до Софии – с пересадкой в Белграде, Стамбуле или Дубае.

Кстати, появился доступный вариант доехать из Стамбула до Софии по железной дороге: движение международного поезда между двумя городами, прерванное из-за пандемии два года назад, восстановлено. Поезд будет ходить ежедневно. Стоимость билета в одну сторону – от 41 лева (примерно 1 600 р.) на одного пассажира.

Елена Мягкова (atorus.ru)

Новые правила выезда ребенка за границу в 2022 году

Раньше ребенок не мог выехать за границу с одним из родителей, если другой выразил свое несогласие. Такой запрет действовал сразу на все страны без исключений, а отозвать несогласие можно было только по суду.

Теперь по новому закону один из родителей или другой законный представитель (опекун, усыновитель) тоже может выразить несогласие на выезд ребенка за пределы РФ, но оно будет более гибким.

Можно запретить поездку в одну страну, или ряд стран, или во все страны сразу, указать срок действия такого несогласия. Этот запрет проверяется при прохождении пограничного контроля.

Отозвать его можно во внесудебном порядке. Но споры, как и раньше, разрешаются только в суде.

Запрет не распространяется на выезд ребенка из России в сопровождении заявившего представителя, который является гражданином РФ. При этом родитель-иностранец, подавший несогласие, выехать за пределы РФ с ребенком не сможет.

Когда несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения своих законных представителей, кроме паспорта он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из них.

Проверьте, что нужно:

  1. Согласие одного родителя на выезд ребенка с другим родителем не требуется. Главное, чтобы не было запрета.
  2. Если есть запрет на выезд, мало оформить согласие — нужно снять запрет.
  3. Узнать, есть ли запрет, лучше заранее в подразделении МВД.
  4. Если ребенок едет в сопровождении других людей, необходимо нотариально заверенное согласие одного из родителей.
  5. Запрет на выезд касается только других стран, а на поездки внутри России не действует.

Как оформить визу в Болгарию в 2022 году

Для поездки в Болгарию в 2022 году россиянам необходимо оформить визу.

Въехать в Болгарию разрешено на 90 дней по одной из виз: болгарской, румынской, кипрской или шенгенской.

В данной статье расскажем, где сейчас можно оформить визу в Болгарию, и какие для этого необходимы документы.

Типы виз для поездки в Болгарию

Визы делятся по двум критериям: назначению и времени. В зависимости от целей поездки выделяют такие типы виз:

Туристическая. Дает возможность российским путешественникам посещать страну сроком не более 1 месяца. Для краткосрочной поездки с туристическими целями оформляется такой тип визы.

Рабочая. Получить такой вид разрешения можно на основании приглашения работодателя. Рабочую визу нужно оформлять обязательно, если вы планируете трудоустроиться в Болгарии.

Иммиграционная. Данный тип визы оформляется для тех, кто хочет проживать в стране от 90 дней до 1 года.

Транзитная. Если необходимо попасть в третью страну через Болгарию, то нужно оформить транзитную визу. Она позволяет находиться на территории страны в течение 5 дней.

В зависимости от срока поездки визы делятся на три основных типа:

Транзитная (A). Выдается для поездок в третьи страны через Болгарию. Ее не требуется оформлять россиянам.

Краткосрочная (С). Данная категория имеет 4 подтипа: по визе С1 можно находиться на территории страны в течение 30 дней. По визам C2, С3, С4 можно находиться в стране до 90 дней. Различаются эти типы сроком действия документа – полгода, год, до 5 лет.

Долгосрочная (D). Документ позволяет находиться на территории страны до 180 дней в период 6 месяцев.

Список документов на визу в Болгарию

Для получения визы существует основной пакет документов, который необходимо собрать каждому заявителю, а также дополнительный, перечень которого определяется индивидуально. Основной список документов на визу:

Заявление-анкета

Заполнить анкету можно от руки и на компьютере. При заполнении бланка ручкой необходимо использовать печатные буквы. На заполненную и распечатанную анкету необходимо обязательно поставить свою подпись и вклеить фото.

Фамилия и имя в анкете заполняется латиницей, как в загранпаспорте. Остальную информацию нужно вносить на русском.

Загранпаспорт

В перечь обязательных документов входит загранпаспорт. Необходимо предоставить оригинал паспорта, а также копию его первой страницы. При этом не имеет значения старый это формат паспорта (сроком на 5 лет) или новый (сроком на 10 лет). Некоторые визовые центры требуют копии всех страниц паспорта.

Важно, чтобы срок действия загранпаспорта был не менее 90 дней с момента окончания поездки.

Фотография

При подаче заявления понадобится одна цветная фотография. Размер фото 3,5х4,5 см. Фон фото должен быть белым. Снимок делается без головных уборов, очков и т.д

Документ, подтверждающий цель поездки

В данном случае подтверждение цели визита зависит от типа визы. К таким документам относят: приглашение от работодателя, письмо из учебного заведения, направление на лечение, бронь отеля.

Также необходимо предоставить бронь авиабилетов. Если планируется путешествие на личном авто, то нужно оформить грин-карту.

Медицинская страховка

Для получения визы в Болгарию нужно оформить медицинскую страховку на весь период пребывания в стране. Оформить ее можно в день сбора всех документов, так как вся процедура покупки полиса займет у вас не более 15 минут.

Основное требование для страховки – сумма покрытия не менее 30 тыс. евро.

Куда подавать документы на визу в Болгарию

Подать документы на визу можно в один из визовых центров. — ТУТ

Собрать все документы и подать их можно самостоятельно или обратиться к посредникам, которые все сделают за вас. Многие предпочитают воспользоваться такой услугой, чтобы не тратить время на сбор и оформление документов.

КОМУ НЕ НУЖНА БОЛГАРСКАЯ ВИЗА

Виза в Болгарию является обязательной но есть возможность въехать в страну не имея болгарской визы.
Въехать без национальной визы можно имея:

  • Многократную действующую Шенгенскую визу любого государства выдавшего ее;
  • Имеющим ВНЖ — вид на жительство Болгарии или любого государства ЕС;
  • Имеющим ПМЖ постоянное место жительства Болгарии или любого государства ЕС;
  • Имеющим гражданство Израиль (определенный заграничный паспорт), США и других стран не находящихся в Европе имеющих соглашение;
  • Имеющим двукратную или многократную действующую визу Румынии, Хорватии или Кипра (именно визу, а не провизу)